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我国划定生态保护红线319万平方公里

2023-08-16 09:53:15来源：经济日报客户端

8月15日，首个全国生态日主场活动现场，中国国土勘测规划院发布了《中国生态保护红线蓝皮书（2023年）》。这是我国首部生态保护红线蓝皮书。

本次规划划定生态保护红线面积合计约319万平方公里，其中陆域生态保护红线面积约304万平方公里（占我国陆域国土面积比例超过30%），海洋生态保护红线面积约15万平方公里。

自然资源部有关负责人说，希望通过生态保护红线划定，把我国自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域完整保护起来，实现了对重要自然资源、生态空间、珍稀濒危物种和栖息地的大规模、整体性保护。

(资料图)

生态保护红线是生态文明建设的代表性成果和重大制度创新。这是自然资源部结合《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》的编制，会同生态环境部、国家林草局等部门，首次全面完成的全国陆海生态保护红线划定。

自然资源部有关负责人介绍，生态保护红线划定有几个特点：坚持系统观念，站在人与自然和谐共生的高度，统筹发展和安全，以国土空间规划为依据，把生态、农业、城镇空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，推动发展方式绿色低碳转型，加快形成绿色生产方式和生活方式。

坚持底线思维，牢固树立山水林田湖草沙是生命共同体的理念，以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，将生态功能极重要、生态极脆弱，以及具有潜在重要生态价值的区域划入生态保护红线，包括了整合优化后的自然保护地，牢牢守住国家生态安全底线。

坚持以人为本，注重生产、生活、生态的有机融合，强化人口密集的城市群、都市圈地区的生态功能，塑造更多城市“绿心”“绿肺”，让广大市民能够就近享受绿水青山等美好生态，允许在生态保护红线内保留对生态功能不造成破坏的有限人为活动。

坚持全生命周期管理，将生态保护红线纳入国土空间规划“一张图”，确保“数、线、图”一致，并落实到实体空间，建立国土空间规划实施监测网络，定期开展监测和保护成效评估工作，切实加强全生命周期监管，将最严格生态保护制度落到实处。

据悉，我国将进一步优化国土空间发展格局，将生态保护红线作为美丽中国建设的绿色底色，以国家公园为主体的自然保护地体系建设、生态保护修复工程实施等为抓手，优化农业、生态、城镇等功能空间结构，以高品质国土空间支撑高质量发展，为城乡高质量发展塑造新动能新优势。

同时，我国将进一步健全主体功能区制度，深化自然资源资产产权制度改革，完善国土空间用途管制制度，拓宽生态产品价值实现和“两山”转化路径，以多样化的生态产品和地域特色创造和提升空间价值，推动自然资源向资产、资本、资金转变，将生态优势转化为发展优势。

此外，我国将进一步推动构建美丽中国数字化治理体系，按照统一底图、统一标准、统一规划、统一平台的要求，加快推进数字国土、智慧国土建设，将生态保护红线监管纳入美丽中国数字化治理体系，努力做数字生态文明建设的贡献者和引领者。（经济日报记者黄晓芳）

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